2015年林业工作总结和2016年重点工作安排

公安 县 林 业 局

（2015年11月25日）

　　一、2015年林业工作情况

　　（一）绿满公安任务全面完成

　　经省、市核查，2015年全县完成植树造林61220亩，占县下达年度计划的109%。其中，四旁植树22775亩，特色经济林植树17326亩，通道绿化植树7636亩，荒山荒地造林13483亩。经省、市林业部门核查，我县植树造林合格率达到90%以上。绿满公安行动工作主要有三个方面的特点：

　　1.大力推进减棉增林。面对棉花减产减收的形势，部分乡镇结合农业产业结构调整，以土地确权为契机，因地制宜，多措并举，扎实做好"减棉增林"文章。在不改变基本农田性质的前提下，大力发展特色经济林，全县棉改林面积近1万亩。一是培植龙头带动增绿。南平、斑竹垱、毛家港、章庄铺等乡镇大力扶持专合组织，用专合组织的经营理念、生产管理技术、营销网络发展特色经济林，促进了本地区特色经济林的蓬勃发展；二是以奖代补促进增绿。为鼓励发展林特产业，不少乡镇出台相关扶持奖励政策，鼓励林农从事桃、柚、橙等经济林和花卉苗木种植，对种植面积大、起到示范带头作用的村实行多种形式的补助。南平镇是推进减棉增林发展特色经济林的代表性乡镇，该镇对发展经济林达到1000亩的村，在省、县补贴标准之上，每村奖励10万元，全镇实施棉改林3200多亩，其中中长村就有1300亩，栽种果苗6万余棵。

　　2.整村推进村庄绿化。我县今年整村推进村庄绿化的村达60多个。一是结合村庄环境整治，推进村庄绿化。藕池、狮子口、闸口、斗湖堤、章田寺、夹竹园、孟家溪等乡镇把村庄绿化与村庄环境整治结合起来，整村推进绿化，效果较好。藕池镇通过实施"123"党建示范带动工程，在高洪村、太阳村、城乡村、六合垸村开展省级绿色示范乡村创建工作，每个村建1条2公里左右的景观通道，并在通道附近农户房前屋后植树成片林30亩。二是依托"大户"带动，推进村庄绿化。麻豪口、毛家港、甘家厂、黄山头、斑竹垱等乡镇采取利益分成的方式引进"大户"，"借鸡下蛋"，较好地完成村庄绿化任务。麻豪口镇月湖村在沟渠、道路以及村民房前屋后，全方位实施绿化，村庄面貌焕然一新。全村栽植大叶女贞、紫薇、红叶石楠等各类风景树5万多棵，四旁植树5万棵，经济林600亩，植树13.8万棵，现已形成三大绿色风景带，二块绿化风景片。

　　3.高标准建设农田林网。农田林网建设是平原林业的重要任务。以前因林农矛盾突出，实施难度大。狮子口、斑竹垱、杨家厂、埠河、孟家溪和夹竹园等乡镇结合土地整理、农业综合开发、水利建设，采取经济手段和生态办法积极探索农田林网建设。对大沟大渠宜林地段，采取公开招标形式确定造林业主；对小沟小渠由村集体统一栽植，再采取树随田走的形式，分户管养，农田林网建设取得新进展。狮子口镇在农田林网建设中栽植树木14万多棵，新的农田林网初步形成。

　　（二）资源林政管理不断加强

严格执行限额采伐管理制度，没有发生一起超额采伐和恶性乱砍滥伐事件。到10月底止，共发放采伐许可证869份，合计蓄积量3.76万立方米，占采伐限额的49%。预计全年采伐量将在5万立方米以内，不超过采伐限额的65%。严格征占用林地管理，建设项目占用林地的申报、审批制度完善，程序规范。受理并核查申报占用林地项目3起，涉及林地面积9.75公顷，没有发生一起违法使用林地事件。认真执行网上办证制度，办证合格率达100%。严厉查处各类破坏森林资源的案件，特别是重点查处毁坏幼林案件，共查处各类案件50起，其中森林刑事案件2起，林业行政案件39起，林业治安案件9起，共处理违法犯罪人员45人次，森林案件查处率达100%。林地保护利用规划在逐步落实并修改完善，每年一次的林地变更调查，将现状林地及林地的变化情况落实到了小班地块，修订完善了林地一张图。目前，全县森林资源总量达到82.48万亩，森林覆盖率23.79%。

　　（三）湿地保护管理及野生动物保护成效显著

2014年，我县启动湿地公园申报工作，淤泥湖省级湿地公园和崇湖国家湿地公园（试点）先后批准建设。目前正在编制两个湿地公园的修建性详规，制定退渔还湖方案，划定生态红线，开展湿地公园建设的招商引资工作。加强野生动物保护，配合上级林业主管部门开展"猎鹰行动"、"天网行动"、"利箭行动"等打击非法猎捕野生动物专项行动，缴获野生动物20000余只（头），放生15000只（头）。规范野生动物驯养繁殖及经营利用，年内审批发放野生动物驯养繁殖许可证3本，目前全县野生动物驯养繁殖企业达19家。

　　（四）林权配套改革进一步深化

继续扎实开展林权抵押贷款，截止11月完成林权抵押贷款33宗，抵押面积7200余亩，发放抵押贷款3600.00多万元，比上年同期增长20%，有力地增强了林业发展后劲。此外，大力支持发展林业专业合作组织，全县林业专业合作组织今年新增2家，林业集约化经营水平进一步提高。

　　（五）森林病虫防治工作扎实有效

加强森林病虫的预测、预报，免费提供森林病虫害防治短信服务，及时指导全县森林病虫防治工作，全年共发布森林病虫预报24期，森林病虫成灾率控制在正常范围内。开展林业有害生物防治培训，6月份聘请省市专家为林业基层站所及林农共120人开展了相关培训，发放技术资料5000份。

　　（六）精准扶贫初见成效

2015年，我局联系的精准扶贫村为狮子口镇洪丰村，主要做了以下几个方面的工作：一是走访慰问贫困户。经入户调查摸底、群众评议，确定贫困户122户、356人。在全国扶贫日开展走访慰问活动，走访贫困户18户，送去慰问金1万元。二是发挥部门优势开展扶贫。结合绿满公安行动，为洪丰村规划今冬明春以村主要道路和渠道成片造林400亩，植树3万株，其中栽植风景树200亩、1.6万株，规划栽植早熟蜜桔鄂南一号四季红200亩、植树1.4万株。三是积极引导产业结构调整。以基地建设和农户房前屋后为重点，结合农业种植结构调整，目前已种植蔬菜120亩，其中吊瓜6亩、菜苔80亩、春萝卜34亩。2016年，我局精准扶贫工作将进一步深入，要建立扶贫档案，绘制扶贫路线图，做到一户一档，实施"一对　　　　　　一、点到点"精准帮扶，并划定脱贫时限，力争3年内使全村整体脱贫致富。

此外，在森林防火、安全生产、综合治理、信访维稳、计划生育、老干、招商引资和县委、县政府中心工作等方面均较好地完成了工作任务。

2015年，全县林业固定资产计划投资1亿元，目前已完成1.184亿元。预计全年林业生产总产值达7.23亿元，其中第一产业6.427亿元，第二产业0.75亿元，第三产业0.053亿元。

目前林业工作存在以下突出问题，一是在推进通道绿化过程中有基本农田保护政策的瓶颈，有土地流转的困难；二是在推行村庄绿化时，有林农矛盾的问题；三是有建设资金不足的困扰。

二、2016年林业工作重点

2016年是全省实施绿满荆楚行动的第二个年度，也是全面推进绿满公安行动的关键时段，全县上下要按照县委、县政府的统一安排，以创建湖北省林业生态示范县为契机，加大植树造林力度，深入推进林业生态建设，全面完成年度目标任务。

1.目标任务。全县完成造林绿化任务79100亩。其中：四旁植树22821亩，特色经济林22000亩，通道绿化14487亩，荒滩荒地造林19792亩。

2.工作重点。一是全面启动高速公路、国省道沿线绿化建设，高标准完成高速公路互通和进出口连线绿化，重点抓好荆松一级公路沿线绿化；二是大力开展城乡通道绿化建设，结合国家园林县城的创建，按照大幅增绿、主体配置的原则，将县城主要通道建设成主题突出、特色鲜明的绿色通道；三是大力开展绿色示范乡村建设，以斗湖堤、麻豪口、藕池、狮子口、斑竹垱等乡镇为重点，建设联村连片绿色示范区；以斑竹垱、毛家港、章庄铺、夹竹园、甘家厂、黄山头等乡镇为重点建设花卉苗木长廊；四是以崇湖国家湿地公园和淤泥湖省级湿地公园环湖绿化带建设为中心，带动斗湖堤、麻豪口、孟家溪、甘家厂、章田寺等乡镇绿化建设；五是实施荒滩荒地造林工程，以埠河、杨家厂、麻豪口等乡镇长江外滩为重点，实施以林代芦工程，建设洲滩绿化示范区。

3、保障措施。一是强化责任，落实建设主体，划分工作责任，严格按照完成任务情况进行考核结账；二是确保投入，在争取上级项目补助资金的基础上，县政府根据年度实施进度预算安排资金；三是狠抓落实，把建设任务落实到乡镇村组，明确到田头地块，实行一月一会商、一季一督办、半年一通报。