按照县委、县政府和上级林业主管部门的统一部署，全县林业系统于5月初开展了民主评议政风行风工作。通过前段自查自纠和对征求意见的归纳梳理，针对全县林业系统政风行风中存在的突出问题，我局参照荆州市林业局的整改意见，及时制定了整改方案，现将整改成果报告如下： 

     一、深化法制宣传，坚持依法治林 

一是进一步加大林业政策及法规的宣传力度。我局先后编印了《林业法律法规及林业政策100问》、《林业小知识100问》、《林业便民服务指南》各1000份，发放到基层干部、林业大户、广大服务对象及林业企业。通过拉横幅、刷标语、宣传车巡回等形式，在全县范围内组织开展了一次《森林法》和《野生动物保护法》等林业法律法规宣传活动。通过加强宣传，林业法规政策知晓率显著上升，全社会爱绿、护绿氛围明显增强。 

     二是启动《公安县林地保护利用规划（2010-2020）》的实施。按照上级林业主管部门的要求，我局于2012年完成了县级林地保护利用规划编制，获省林业厅批准实施。2013年5月，县政府办公室下发了《公安县林地保护利用规划（2010-2020年）的批复》，该项工作目前已全面启动。林地保护利用规划的实施，进一步夯实了我县依法治林的基础。  

     二、深化林权改革，化解涉林矛盾 

     一是创新林权制度改革新机制。为有效化解林-农、林-水、林-鱼等矛盾，本着"栽得上，管得住，能成林"的原则，全县各地大胆创新营林经营机制，采取不同的经营模式造林，从深层次解决了造林难的问题。总体来看，全县过去林权改革中普遍采用的大户租赁承包形式比重在下降，而统一栽植后农户分户直接受益形式比重在大幅提升，利益分配向广大农民转移，农民对林业的参与意识和主体意识在不断增强，对于化解当前林业生产中的各种矛盾具有重要作用。 

     二是积极化解涉林矛盾。我局成立了林权矛盾调处领导小组，积极探寻有效解决林-农、林-水、林-电、林-路、征占用林地等涉林矛盾的途径，切实保障林农合法权益。我们把涉林矛盾的化解作为林业工作的重点来抓，认真研究，在调整利益分配机制、理顺利益分配关系、尽量让利于民等方面作了大量尝试，目前正在细化化解各类涉林矛盾的应急处置预案，逐步建立健全化解涉林矛盾的长效机制。 

     三、加大科技兴林力度，提高林业服务水平 

     一是成立全县林业系统专家服务团。针对科技兴林水平不高的问题，我局组建了全县林业系统专家服务团，专家团由全县林业系统40名专家组成，分为四个组。1.政策法律服务组。由局分管林政及野保的副局长、相关科长及森林公安局、各林业站负责人组成。主要负责林业法规政策宣传和咨询服务。2.森林病虫害防治服务组。由森防站长、局造林科长及相关技术人员组成，主要负责对森林病虫害的防治进行服务。3.林木及花卉苗木栽培管理技术服务组。由局造林科长、国有林场场长及有关技术人员组成。4.林业专业合作组织及林下经济服务组。由局造林科长、林改办主任及相关技术人员组成，主要负责林业专合组织行业指导及总结林下经济发展经验。  

     二是成立森林医院。由县森防站牵头成立了公安县森林医院，定期向服务对象免费发布森林病虫害预测预报及防治信息，开通服务热线，全天候开展森林病虫害的防治服务。 

     三是开展林业技术培训。近期举办了1次全县林业种养大户、林业专合组织及成员等从事林业工作人员的技术培训班，主要进行林业政策法规、栽培管理、病虫防治、林下经济等技术培训，并免费印发相关资料。 

     四是加强林业社会化服务体系建设。近年来，我县花木产业发展迅猛，为加强行业管理和指导，目前我局正在组建公安县花木协会。鼓励林业经营户成立植树造林、森林采伐、花木种植、林下经济、野生动物驯养、森林旅游等专业合作组织，今年增加了10家林业专合组织。 

     四、加大造林绿化力度，着力林业生态建设 

     一是造林绿化任务全面完成。去冬今春，全县完成成片造林20150亩，占县下达计划的100.75％；完成"四旁"植树184万株（其中完成义务植树60万株），占任务的230％；完成林业育苗1800亩，占任务的112.5％，完成中幼林抚育8万亩，占任务的100％，各项指标全面完成。 

     二是造林绿化特色突出。在国家林业重点项目实施上，采用了造林专业队，抚育专业队，从整地、选苗、分级、修枝、浸泡、栽植、浇水、涂白等各个技术环节严格把关，使我县植树造林走上了专业化、规范化轨道，项目造林、抚育质量得到了保障。为完善绿色通道，各地沿国、省、县道开展植树造林。我县以荆东高速公路为突破口，加强公路绿化，成功引进了荆州市长盛绿化有限公司对荆东高速公路残次水杉林进行改造，共计投资160多万元，植水杉树近7万株。在长盛公司的带动下，2013年我县绿化公路70多公里，栽植杨树、水杉、栾树10万多株。"三万"活动开展以来，我局积极向上争取低产林改造项目，为各地"三万"活动植树造林提供资金支持，为全县39个村提前预支植树造林补助资金90多万元，调运各类造林苗木20多万株。    

     三是树种结构调整成效显著。按照适地适树的原则，全县大力开展多树种造林，努力增加树种的多样性，改变了过去只栽杨树的状况，树种单一的局面逐步得到改变。结合"三万"活动和新农村建设，全县大力发展花木及林果业，共植树184万株，花木及林果种植规模首度超过用材林造林，经济效益前景看好。如章庄铺镇、甘家厂乡、孟家溪镇等丘岗乡镇，按照适地适树的原则，大力营造樟树林、栾树林、银杏林等；麻豪口镇结合"三万"活动，在白龙村栽植栾树4000株，绿化沟渠3000多米；斑竹垱镇，结合农业产业结构调整，大力发展绿化树种，种植花木50多万株。 

     五、挖掘内在潜力，创新林业发展  

一是加强部门职能建设。对全县林业系统执法人员开展了一次集中整训，定期开展林业系统行政、刑事案件质量检查活动。加大了森林案件的查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，做到有案必查，案件查处率达100％。以日常巡查和专项整治相结合的方式开展了野生动物驯养、经营、加工、运输等环节的执法检查和专项打击活动。林业行政许可全部到办证大厅办理，推行网上办证，做到了"三集中、三到位"。扎实开展县级行政权力和服务事项的清理工作，做到简政放权。务实开展政风行风评议活动，切实转变工作作风，全面提升服务水平和质量，不断提高办事效能。 

     二是积极争取政策和资金扶持。我局切实增强争取项目资金工作的责任感和紧迫感，根据全县林业实际谋划项目，与省、市业务部门衔接，多联系、勤汇报，让上级部门真正了解我县林业工作状况及存在的困难与问题。同时注重把握申报时机和程序，从项目的筛选、编制项目建议书到可行性研究报告、设计方案等方面，精心谋划，认真挑选，积极申报项目。目前我县共实施退耕还林荒山荒地造林、长防林工程、林业血防工程抑螺防病林等3个国家林业重点工程项目，实施森林抚育补贴试点项目1个。启动了中央财政资金造林补贴试点项目和森林抚育补贴试点项目。森林公安业务用房项目获上级部门批准，中央投资资金已经下发。上级部门的政策和资金支持，有力地增强了我县林业发展的后劲。 

     三是着力林业队伍建设。针对我县林业队伍年龄老化人才匮乏，以及乡镇林业站机构设置不合理等问题，我局积极应对，在县领导和县编委的支持下，部分问题得到落实。我局通过相关规范程序，招录了4名大学毕业生充实到我们林业队伍，林业队伍年龄老化问题初步缓解，问题根本解决还需至少招录10名专业技术人员。我县9个乡镇林业站共有编制人员36名，其中近一半年龄在50岁以上，有的还处于内退状态，由于受编制的限制，新增人员很难，加之林业经费比较困难，恢复一个乡镇一个站所目前还不能到位。 

     四是争先创优活动成效显著。 2012年我县申报全国绿化模范县通过了省级和国家验收，综合排名列湖北省第二名。2013年3月，全国绿化委员对全国绿化模范单位候选单位予以了公示，公示期结束后产生了134个全国绿化模范县，公安县名列其中，我县又获得一项国家级殊荣，这是目前为止我县林业所获得的最高荣誉。另外，我局积极引导相关单位或个人参与创建荆州市"十佳生态村庄"、"十佳造林大户"、"十佳森林卫士"活动，目前有4个单位或个人的申报资料已上报市林业局审批。 

公安县林业系统行评整改落实情况表